S-a lansat o
discuție la Târgu Mureș având ca pioni centrali două nume grele, binecunoscute
pe plan local și național, Raed Arafat și Eugen Nicolăiescu. Dezbaterea este
interesantă, și va fi în mod cert continuată și în presă și în culise.
Întrebarea din substratul întregii discuții este legată de modul în care dorim
să vedem sănătatea, ca un serviciu public, ca un serviciu privat, sau ca un
sector mixt în care se găsește o formulă pentru coexistența sectorului public
și a celui privat.
Care este cel mai
eficient sistem de sănătate?
Există discuții și
dezbateri enorme la nivel internațional, și la nivel european, legate de
identificarea celui mai eficient sistem de sănătate. Deocamdată, în urma
acestor dezbateri care durează de zeci de ani, nu s-au stabilit nici măcar
criteriile optime pentru a se realiza o astfel de clasificare. Întrebarea
simplă aparent ”care este cel mai bun sistem” are se pare un răspuns foarte
complicat, care implică o serie de decizii legate de specificul fiecărei
societăți. În context, dilema are ca efect și o lipsa de claritate și poate și
coerență în ceea ce privește obiectivele unui astfel de sistem. Scopurile
sistemului pot fi exprimate în indicatori precum speranța de viață,
morbiditatea, mortalitatea, nivelul de satisfacție al pacienților, diversitatea
serviciilor disponibile, timpii de așteptare, etc. Eficiența sistemului se
poate măsura prin costul pe caz rezolvat, costul pe zi de spitalizare, numărul
de zile de spitalizare pentru o boală anume, etc. Care este cel mai eficient
sistem? Având în vedere multitudinea de criterii care pot fi avute în vedere, subiectul
este deschis, și va rămâne așa mulți ani.
Eficiența economică a sănătății
Fiind economist,
trebuie să punctez ceea ce se leagă de profesia mea, și anume eficiența
economică a sistemelor de sănătate. Această eficiență poate fi privită pe multe
paliere. La un palier macroeconomic, sistemul de sănătate trebuie să asigure
menținerea productivității forței de muncă în condițiile unui cost minim. Asta înseamnă că, pentru a stimula economia,
statul trebuie să se concentreze pe reducerea numărului de zile de concediu
medical (perioadă neproductivă), reducerea numărului de decese ale forței de
muncă utile. La un nivel ceva mai subtil, statul trebuie să aibă în vedere și
faptul că angajații care au membrii ai familiei în suferință vor avea o
productivitate mai redusă, fie pentru că au moralul afectat, fie pentru că își
petrec timpul îngrijind membrii familiei în loc să muncească. De aici apare
nevoia obiectivă de a se oferi asistență medicală copiilor și bătrânilor,
dincolo de aspectele umanitare. De asemenea, reproducerea forței de muncă
(natalitate, rata de supraviețuire a noilor născuți, mortalitate infantilă,
etc) este importantă pentru economie.
Sub acest aspect,
sistemul nostru este foarte eficient. Se asigură o speranță de viață care
depășește vârsta activă (vârsta de pensionare 65 ani, speranța de viață 73
ani), în condițiile unui cost/capita de invidiat pentru majoritatea țărilor.
Dincolo de acest palier, rolul statului se încheie de fapt și intrăm în zona
nevoilor și a satisfacției individuale. Aici intervin imperative economice și
politice de altă natură. Sub aspectul natalității avem probleme, dar mai puțin
datorate sistemului de sănătate, și mult mai mult datorate aspectelor sociale.
Sistemul nu este
perfect, și se mai poate perfecționa sub aspectul eficienței, prin eliminarea
unor fenomene de natura corupției, a fraudelor, a evaziunii fiscale, și a altor
fenomene negative.
Este evident că
statul român nu este în măsură să finanțeze servicii de sănătate la un nivel de
satisfacție comparativ cu cel regăsit în țările occidentale. Diferența de
venit/cap de locuitor este atât de mare încât așa ceva este imposibil. Ceea ce
poate face statul este să permită celor cu resurse să beneficieze de servicii
de un nivel superior, mai presus de cel de bază.
Sănătatea ca un business
Dincolo de nevoile
fundamentale și de drepturile pe care societatea le acordă cetățenilor prin
legi, care se transformă în obligații pentru stat, apare o diferență între
minim și maxim în satisfacerea nevoilor indivizilor. Aici intervin aspectele
legate de piramida infinită a nevoilor și dorințelor oamenilor. Sănătatea se
poate rafina, și poate evolua, ca orice ramură, spre satisfacerea nevoilor
sociale la un nivel superior. Discuția din presă se învârte nu atât în jurul
nevoilor individuale cât în jurul nivelului de satisfacție oferit de cele două
sisteme alternative, stat și business. Este evident că sistemul privat poate
asigura un nivel superior de satisfacție, dar la un cost mai mare. Sistemul
public poate și el să asigure un nivel de satisfacție mai ridicat, dar având în
vedere numărul de pacienți costul pentru sistem este mult mai mare.
Pe de altă parte
sistemele private, pentru a obține profit, sunt înclinate să se orienteze numai
spre tratamentele eficiente economic, la nivel individual (nu sistemic). Dacă
ar fi să luăm ca exemplu o maternitate privată, ea va prefera cazurile simple,
fără complicații, care au o durată redusă și implicit un nivel de satisfacție
maxim. Cazurile mai dificile vor fi refuzate, reorientate spre alte
maternități, și în final, spre cele publice. Dificultatea implică insatisfacție
(prin urmare publicitate negativă), costuri mai ridicate și, poate mai puțin știut,
riscuri mai mari pentru medic și spitalul unde lucrează.
Rezultă că
spitalele publice vor trata de fapt două categorii de pacienți, cei cu resurse
puține, cate nu-și permit un nivel de satisfacție mai ridicat oferit de
spitalele private, și, cazurile complexe, costisitoare și cu riscuri mari.
Implicit, spitalele publice vor genera un nivel de satisfacție mai mic,
comparativ cu cele private. Apare atunci o discuție legată de alocarea banilor
pe criteriul satisfacției, în care statul trebuie să decidă dacă, și în ce
măsură poate mobiliza resursele necesare asigurării nevoilor obiective
macroeconomice (existența, productivitatea și reproducerea forței de muncă) și
oferi un nivel de satisfacție apropiat de cerințele specifice nivelului de
dezvoltare și așteptărilor indivizilor. La nivelul de resurse disponibile,
creșterea nivelului de satisfacție este relativ dificil de obținut la un nivel
generalizat, dar se poate permite și stimula asigurarea satisfacției de un
nivel superior pentru cei care își permit asta.
Cum ne afectează pe noi dezbaterea?
În linii mari
suntem toți victimele nivelului de dezvoltare economică. Fără o creștere
semnificativă a veniturilor populației este imposibil să se asigure o
îmbunătățire semnificativă a serviciilor fie publice fie private. Dezbaterea
este interesantă, dar în final irelevantă, pentru că oricum s-ar împărți
sărăcia, este tot sărăcie. În mod cert spitalele private sunt legate de
veniturile populației, pentru că sunt dependente de nevoia solvabilă, în mod
cert spitalele de stat sunt dependente de aceleași venituri pentru că fondurile
casei de sănătate sunt dependente de aceleași venituri. În final, pentru noi
este relevant un singur lucru, să găsim medicul potrivit și tratamentul
potrivit pentru fiecare dintre noi.
Plăcinta e mică,
oricum o împărțim, nu o să se sature nimeni.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu